攜手天津OA信息化，打造新型政府

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    當信息時代遭遇知識經濟，政府應志向何方？面對一系列挑戰(zhàn)：轉變政府的職能、促進產業(yè)要素的集聚、為社會提供更多的信息服務、改進流程、成為知識型的政府，轟轟烈烈的電子政務開始了。與此同時，政府信息化過程中的一系列問題也需要解決：

    如何通過信息手段為公眾、社會提供更好的服務？
    如何采用創(chuàng)新的方式促進區(qū)域和產業(yè)發(fā)展？
    如何借鑒企業(yè)的最佳實踐提升政府的管理？
    ……

    政府信息化應如何為迎接新的挑戰(zhàn)提供基礎？電子政務與知識管理攜手在即！

 通過信息技術提升政府服務能力

    “只有想不到，沒有做不到”，信息技術飛速發(fā)展，紛繁復雜，如何應用成為關鍵。電子政務中信息技術的應用以提升政府服務能力為目標，需要充分結合政府的職能和服務。因此，北京智識認為，實施電子政務應針對政府的核心需求，從不同角度開展，包括：電子分組、產業(yè)服務平臺、區(qū)域服務平臺和資源導航平臺。

    電子分組重在對政府職能的重新分組，產業(yè)服務平臺促進產業(yè)要素的集聚，區(qū)域服務平臺匯聚區(qū)域發(fā)展資源，資源導航平臺集成各類資源、疏通利用渠道。從以上四個角度多層面地應用信息技術，共同提升政府服務能力。

 通過知識管理改善政府的管理能力

    從80年代的數據管理開始，政府信息化經歷了90年代的信息管理，已發(fā)展到今天的第三代電子政務，即知識管理型電子政務。

    ICTs技術的發(fā)展，使政府信息化跨越了工作自動化的階段，進入工作的重組和整合的新階段；此時，電子政務的核心不再是技術，而是技術進步所帶來的知識管理和知識流的優(yōu)化，及在此基礎上的組織和業(yè)務變革。美國2002年電子政府研究報告認為，電子政務項目需要政府采用企業(yè)界在知識管理方面的最優(yōu)實踐。

    同樣類型的項目已經做了很多次，為什么每次都要從零開始？關鍵人物走了，如何才能留下他的知識？組織中有什么知識，知識的結構是什么，知識產生的過程是什么？如何通過信息技術管好知識？這些都是知識管理所要解決的問題。

    北京智識根據研究和實踐總結出了政府知識管理應遵循的基本原則和實施流程，認為電子政務中的知識管理要在業(yè)務過程中完成，重視知識的積累、共享和交流，強調知識管理實施從簡單開始，通過知識的重用,知識在使用中創(chuàng)造價值。下圖展示了政府知識管理的實施流程：

    軟件系統(tǒng)是實現(xiàn)知識管理的主要手段，但知識管理是持續(xù)改進的過程，不可能一步到位。根據實際情況，不同政府機構在實施知識管理時，上述流程中各個環(huán)節(jié)有所不同。

 天津泰達政策研究室的知識管理系統(tǒng)

    天津泰達政研室作為天津經濟技術開發(fā)區(qū)的重要部門，主要職能是對開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、經濟形勢進行跟蹤研究，為管委會決策提供建議和咨詢；對事關開發(fā)區(qū)發(fā)展和建設的一些重大課題進行調查研究，提出政策性建議。政研室是以知識創(chuàng)造為核心業(yè)務的部門，自成立以來，積累了大量的項目資料和相關文件，如何讓這些知識發(fā)揮作用，促進內部的共享與交流是開展知識管理的主要出發(fā)點。

    北京智識為政研室設計開發(fā)并實施了一整套知識管理系統(tǒng)。系統(tǒng)開發(fā)的目標是將企業(yè)的知識資源、知識地圖、知識流程固化到軟件系統(tǒng)中，使“用戶看到功能后才能更好的提出需求”。通過這一機制滿足用戶的需求，使知識管理平臺達到靈活、成熟、可靠。通過運行，該知識管理系統(tǒng)提高了政策研究的工作效率，實現(xiàn)了知識的有效積累、共享，為高層領導決策提供了更有力的支持。

 崇文專家顧問團專家管理制度的創(chuàng)新

    崇文專家顧問團是崇文區(qū)政府在科學技術和經濟社會領域的輔助決策團體，也是區(qū)政府與廣大專家學者密切聯(lián)系的一個重要紐帶和充分利用首都區(qū)域資源和的重要載體。專家顧問團由中央在京單位、北京市和外埠單位的自然科學和社會科學等方面的專家、學者組成，主要為政府的宏觀決策提供咨詢。作為非正式的虛擬組織，顧問團的成員一般都身兼數職，以自己的本職工作為主，偶爾參加單獨活動，如實地考察、完成咨詢建議等，所有的顧問工作都是基于顧問團工作細則開展的。

    對這樣知識密集、成員分散的虛擬組織，不能以硬約束來強求，而應以工作方便、有吸引力、加強激勵來吸引他們參與更多的顧問工作。智識公司依此原則為北京崇文區(qū)顧問團搭建了北京崇文專家顧問網（http://cwgw.cwi.gov.cn），一個基于互聯(lián)網的顧問協(xié)同工作平臺，實現(xiàn)了對虛擬組織的有效管理。該系統(tǒng)是崇文區(qū)正在建設的第三代電子政務系統(tǒng)的重要組成部分，為實現(xiàn)崇文專家顧問網絡提供了先進的技術手段，為崇文區(qū)領導干部決策民主化、科學化提供了網絡支持。此外，該系統(tǒng)的實現(xiàn)積累了大量專家咨詢建議，為建立崇文區(qū)決策咨詢數據中心奠定了良好基礎，并實現(xiàn)了崇文顧問團的組織、工作方式和管理機制創(chuàng)新。

    隨著電子政務的進一步發(fā)展，知識管理理念的引入，將使電子政務的應用領域向知識共享、決策輔助等縱深方向發(fā)展，將會極大地促進適應時代發(fā)展的新型政府的形成。