如何加強市政工程合同管理

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　　市政工程建設施工合同同作為合同類型的一種，是在需要建設施工的工程項目中,承包人與發(fā)包人為了工程項目的順利實施,雙方進行具體的權利義務約定承包方負責施工項目的完成，發(fā)包人負責工程價款支付的合同。對整個工程建設的實施起決定性的作用,可以說一個工程項目建設起始于合同管理,也終結于合同管理。

　　一、施工合同管理的概念及其作用

　　1、施工合同管理的概念

　　施工合同管理是工程項目管理的核心，質量、進度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，建設工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，它是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據:是甲乙雙方為實現(xiàn)建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議:是甲方進行工程建設，支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經濟效益、預防經濟風險、保證工程質量提供有效的途徑。合同管理的方向應該是盡量使之成為調節(jié)甲乙雙方經濟活動關系的主要甚至是唯一依據。做到這一點，對規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。

　　2、合同管理的作用

　　施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是促使施工合同的雙方在相互平等、自愿、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同;二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督，以確保合同順利實施:三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行:四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權益

　　二、合同跟蹤與控制施工合同跟蹤的含義

　　1、承包單位的合同管理職能部門對合同執(zhí)行者(項目經理部或項目參與人)的履行情況進行的跟蹤、監(jiān)督和檢查

　　2、合同執(zhí)行者(項目經理部或項目參與人)本身對合同計劃的執(zhí)行情況進行的跟蹤、檢查與對比。在合同實施過程中二者缺一不可。對合同執(zhí)行者而言，應該掌握合同跟蹤的依據與對象。通過合同跟蹤，可能會發(fā)現(xiàn)合同實施中存在著偏差，即工程實施實際情況偏離了工程計劃和工程目標，應該及時分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。合同實施偏差分析的內容包括以下幾個方面：產生偏差的原因分析;合同實施偏差的責任分析;合同實施趨勢分析。根據合同實施偏差分析的結果，承包商應該采取相應的調整措施，調整措施可以分為：(1)組織措施，如增加人員投入，調整人員安排，調整工作流程和工作計劃等;(2)技術措施，如變更技術方案，采用新的高效率的施工方案等;(3)經濟措施，如增加投入，采取經濟激勵措施等;(4)合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

　　三、泛普市政工程合同管理

　　1、規(guī)范市政工程合同管理

　　規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)市政工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。市政工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及市政工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應當依法健全、完善各項手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風險。一些企業(yè)的管理人員總習慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給市政工程施工合同管理工作埋下了一些隱忠，當出現(xiàn)市政工程施工爭議時，企業(yè)很難拿出對自己有利的實質憑證而陷入被動。因此，企業(yè)應當把完備市政工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎工作以重點落實，提升企業(yè)管理的主動權。

　　2、培養(yǎng)合同管理人才

　　要加強合同管理工作，首先要抓合同管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)合同管理人才需要注意以下幾點:選好人。要選調素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的人員充實合同管理隊伍。加強理論學習。經常組織在職培訓，組織專題學習和討論，學習的內容有(合同法》、《建竣工程施工合同示范文本》、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等。鼓勵參加法律和經濟管理方面的考試，參加相關的執(zhí)業(yè)資格考試。創(chuàng)造同業(yè)交流的渠道，引導同業(yè)交流。真知灼見往往在交流中產生，可以適當組織業(yè)余活動，建立有效交流渠道，以達到互相促進、互補不足的目的。

　　3、動態(tài)管理市政工程合同

　　在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽證須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數量等詳細情況。

　　施工現(xiàn)場管理作為市政工程運營機制的重要組成部分，相關管理活動的開展實現(xiàn)了市政工程各資源的合理配置，在施工現(xiàn)場內部，構建了完整的資源配置機制，實現(xiàn)了人員、設備的合理配置，現(xiàn)階段市政工程施工的相關因素 文章在現(xiàn)場施工觀念轉變、施工管理制度完善、安全管理等幾個層面，穩(wěn)步推進市政工程施工現(xiàn)場管理工作有序開展。