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國務院常務會議通過管理辦法 在能源交通等領域開展特許經(jīng)營

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摘要:國務院總理李克強4月21日主持召開國務院常務會議,部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè),以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展;通過《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力……

國務院總理李克強4月21日主持召開國務院常務會議,部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè),以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展;通過《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力;決定清理規(guī)范與行政審批相關的中介服務,更好服務和便利群眾。

會議認為,面對今年就業(yè)壓力加大的形勢,必須采取更加積極的就業(yè)政策,大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。會議確定,一是將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調整為失業(yè)半年以上,把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個體工商戶的稅收減免政策擴展到個人獨資企業(yè)。將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補貼政策,由原定執(zhí)行到今年底改為長期執(zhí)行。二是放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,推動“一址多照”、集群注冊等改革。三是將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款,最高額由10萬元或不足10萬元統(tǒng)一調為10萬元,個人貸款比基礎利率上浮3%以內的部分由財政貼息并簡化手續(xù)。四是采取鼓勵農村勞動力創(chuàng)業(yè)的政策措施,發(fā)展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,支持農民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所等專業(yè)技術人員在職和離崗創(chuàng)業(yè),對經(jīng)同意離崗的可在3年內保留人事關系。五是加大困難人員就業(yè)援助,確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。

會議通過《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,一是在能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎設施和公用事業(yè)領域開展特許經(jīng)營。二是境內外法人或其他組織均可通過公開競爭,在一定期限和范圍內參與投資、建設和運營基礎設施和公用事業(yè)并獲得收益。三是完善特許經(jīng)營價格或收費機制,政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財政補貼,并簡化規(guī)劃選址、用地、項目核準等手續(xù)。四是允許對特許經(jīng)營項目開展預期收益質押貸款,鼓勵以設立產業(yè)基金等形式入股提供項目資本金,支持項目公司成立私募基金,發(fā)行項目收益票據(jù)、資產支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。五是嚴格履約監(jiān)督,保障特許經(jīng)營者合法權益,穩(wěn)定市場預期,吸引和擴大社會有效投資。

發(fā)布:2007-11-06 11:08    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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