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理順市場(chǎng)環(huán)境才能助力物流業(yè)騰飛

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摘要：

近年來(lái)國(guó)家相關(guān)部門(mén)始終關(guān)注物流業(yè)：2006年，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次將現(xiàn)代物流業(yè)作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位在國(guó)家規(guī)劃層面得以確立。2009年3月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，將物流業(yè)納入十大調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步明確了物流業(yè)的地位和作用。2011年3月，全國(guó)人大通過(guò)的《“十二五”規(guī)劃綱要》突出強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，共有20多處提及物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。2011年6月上旬，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議決定從稅收、土地政策、降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)、加大物流業(yè)投入、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展等八方面著手發(fā)展物流業(yè)，這一決定被業(yè)界稱(chēng)為物流“國(guó)八條”。2011年8月，《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》印發(fā)，從稅收、土地等方面對(duì)物流業(yè)給予扶持，被稱(chēng)之為“國(guó)九條”；2011年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見(jiàn)部門(mén)分工方案的通知》，把“國(guó)九條”細(xì)化為47項(xiàng)具體工作，落實(shí)到31個(gè)部門(mén)和單位。2013年10月15日，發(fā)改委發(fā)布《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求到2020年基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。

雖然政策力度年年加大，但是物流行業(yè)小散弱的狀況并沒(méi)有從根本上得到改善，物流業(yè)往往在實(shí)際的地方規(guī)劃中并沒(méi)得到相應(yīng)的重視。包括像用地、稅費(fèi)、政策的扶持這些方面，可能確實(shí)都不在地方規(guī)劃范圍內(nèi)。

除了地價(jià)高、空駛率高、過(guò)路費(fèi)高外，物流企業(yè)抱怨得最多的就是多頭管理。據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國(guó)家，上世紀(jì)80年代開(kāi)始，美國(guó)政府制定了一系列法規(guī)，逐步放寬對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的嚴(yán)格管制，取消了運(yùn)輸公司的審批與限制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)促使運(yùn)輸費(fèi)率下降和服務(wù)水平提高；日本早在1966年就編制了《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》，把擁擠在大城市中心部位的流通設(shè)施向距離市中心20公里左右的郊區(qū)集中搬遷。1997年，日本通過(guò)了《綜合物流施政大綱》，在全國(guó)22個(gè)城市中建設(shè)了24個(gè)流通團(tuán)地，將運(yùn)輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存、配送、租賃、訂貨、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了一個(gè)便捷、安全、透明、低成本的全國(guó)大物流系統(tǒng)。而在國(guó)內(nèi)，物流企業(yè)仍只能在低層次為生存而徘徊。

物流是經(jīng)濟(jì)的血脈，但一群被追著罰款的物流企業(yè)，注定是無(wú)法保證經(jīng)濟(jì)血脈暢通的。正如國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所要求的那樣，各地區(qū)、各部門(mén)讓政策措施盡快“落地”，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，克服拖延應(yīng)付和打折扣、搞變通的行為，努力營(yíng)造各類(lèi)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于物流行業(yè)而言，更加需要一個(gè)理順了的市場(chǎng)環(huán)境。

開(kāi)發(fā)物流配送軟件的物流網(wǎng)摘取于中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)。

發(fā)布：2007-04-07 10:15    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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