關(guān)于實施《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的通知

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　　廣東、廣西、福建、海南省（自治區(qū)）建設(shè)廳（建委）、發(fā)改委、財政廳（局），國務(wù)院各部、委、直屬機關(guān) （總公司）建設(shè)（基建）司（局），中國人民解放軍總后勤部營房部：

　　為進一步推進夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作，提高和改善夏熱冬暖地區(qū)人民的居住環(huán)境質(zhì)量，全面實現(xiàn)建筑節(jié)能50％的目標(biāo)，建設(shè)部組織制定了中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)）（JGJ75—2003）（以下簡稱《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》）已于2003年7月頒布。為做好宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識建筑節(jié)能工作的重要意義。做好建筑節(jié)能工作是各級政府履行公共服務(wù)職能，改善人民群眾居住質(zhì)量，努力降低建筑能源消耗，減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會的重要途徑。發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，不僅可以推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升建筑業(yè)技術(shù)水平；而且通過貫徹強制性建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，還可以成為建筑體系創(chuàng)新的突破口。各級建設(shè)、發(fā)展改革和財政主管部門要密切配合，加大工作力度，實施有利于推進建筑節(jié)能的政策和法規(guī)，把建筑節(jié)能這項利國利民的工作落到實處。各地應(yīng)當(dāng)從今年10月1日起施行《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，同時可結(jié)合本地實際編制《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的實施細(xì)則。

　　二、實施《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，要嚴(yán)格執(zhí)行國家及有關(guān)部門關(guān)于建筑節(jié)能的政策與管理規(guī)定，并與推廣新型墻體材料和淘汰實心粘土磚緊密結(jié)合。節(jié)能建筑應(yīng)積極采用各類新型墻體材料。各地自實施新標(biāo)準(zhǔn)之日起，新建民用建筑工程項目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求和《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》委托工程項目的設(shè)計，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托以及《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。各地建設(shè)行政主管部門或者其委托的施工圖審查機構(gòu)，在進行施工圖設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容。施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計進行施工，保證工程施工質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，對不按節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求施工和驗收的項目，應(yīng)責(zé)令改正。對于達不到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》第4．0．4、4．0．5、4．0．6、4．0．7、4．0．10、4．0．11、6．0．2、6．0．6等強制性條文規(guī)定要求的，應(yīng)按照建設(shè)部《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號）進行處罰。

　　三、國家鼓勵使用新型墻體材料建設(shè)節(jié)能建筑。采用新型墻體材料的建筑，應(yīng)按照財政部和原國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于新型墻體材料專項基金管理的有關(guān)規(guī)定免征新型墻體材料專項基金。在推廣節(jié)能建筑中，要通過采用新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，努力降低工程造價。

　　四、各地在貫徹執(zhí)行《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》過程中，要注意總結(jié)設(shè)計、施工、管理方面的經(jīng)驗，制訂相應(yīng)政策，宣傳節(jié)能建筑和新型墻材的優(yōu)越性，逐步擴大建設(shè)試點示范建筑，推廣成功經(jīng)驗。

　　五、夏熱冬暖地區(qū)應(yīng)按照《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，組織篩選出若干種符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的結(jié)構(gòu)體系及其配套的墻體、屋面等保溫構(gòu)造做法，以及節(jié)能型采暖空調(diào)設(shè)備和產(chǎn)品。盡快組織有關(guān)單位編制符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》要求的當(dāng)?shù)毓?jié)能住宅通用設(shè)計圖集，以利于《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的實施。

　　建筑節(jié)能是一項綜合性很強的工作，需有關(guān)部門及行業(yè)密切配合。各地在實施過程中如有具體問題請與相關(guān)主管部門聯(lián)系。

中華人民共和國建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國財政部

二○○三年十二月五日