農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)納入農(nóng)村廉情預(yù)警

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    各鎮(zhèn)(街)應(yīng)將農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作納入農(nóng)村集體年度績(jī)效考核內(nèi)容，與社委會(huì)(理事會(huì)、董事會(huì))成員的收入掛鉤。即日起至11月28日，廣州市法制辦就《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法(草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)社會(huì)公開征求意見?！掇k法》對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的程序、監(jiān)管等作了詳細(xì)規(guī)定。

    集體資產(chǎn)交易應(yīng)納入年度績(jī)效考核

    問題：農(nóng)村集體“三資”交易過程中，各級(jí)交易管理站往往被詬病既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”。

    《辦法》：各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，而鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)具體組織本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)入交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，并協(xié)助區(qū)政府和有關(guān)職能部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理和監(jiān)督工作。各區(qū)應(yīng)將農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)納入農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街)應(yīng)將農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作納入農(nóng)村集體年度績(jī)效考核內(nèi)容，與社委會(huì)(理事會(huì)、董事會(huì))成員的收入掛鉤。

    手續(xù)不完備物業(yè)交易也要上平臺(tái)

    問題：歷史遺留原因造成廣州相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村集體物業(yè)規(guī)劃、消防等手續(xù)不全，但權(quán)屬明確，仍可正常使用?，F(xiàn)實(shí)情況是，此類存在產(chǎn)權(quán)瑕疵的資產(chǎn)占目前可交易資產(chǎn)的絕大部分，如不能進(jìn)入交易平臺(tái)統(tǒng)一管理，資產(chǎn)價(jià)值無(wú)形流失巨大。

    《辦法》：歷史形成的、所有權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的農(nóng)村集體資產(chǎn)，應(yīng)納入交易管理平臺(tái)進(jìn)行交易監(jiān)管。包括法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體所有的可交易的耕地、荒地、山地、森林、林木和林地、草場(chǎng)、水面、灘涂等自然資源；農(nóng)村集體所有的有價(jià)證券、債權(quán)；農(nóng)村集體投資投勞興建和各種合作方式取得的建筑物、構(gòu)筑物等。這使得手續(xù)不完備的農(nóng)村集體物業(yè)納入交易平臺(tái)，進(jìn)入監(jiān)管視野。在交易底價(jià)評(píng)估方面，《辦法》還增加了市場(chǎng)價(jià)作為估價(jià)的依據(jù)，明確農(nóng)村集體應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)對(duì)資產(chǎn)提出交易底價(jià)，有條件的可聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。