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行業(yè)專家：城市規(guī)劃要緊跟時代步伐進行修改
摘要：【造價信息網(wǎng)】城市規(guī)劃，或許很多都會認為與自己無關，這些都是政府相關部門才要關心和考慮的。其實不是，城市規(guī)劃與生活在城市中的每一個人都有關……
【造價信息網(wǎng)】城市規(guī)劃，或許很多都會認為與自己無關，這些都是政府相關部門才要關心和考慮的。其實不是，城市規(guī)劃與生活在城市中的每一個人都有關，例如：地鐵會不會從家門口經(jīng)過、家附近會不會建大醫(yī)院、孩子讀書有沒有好學校……這些都與我們的生活息息相關?？梢哉f，城市的每一步發(fā)展，背后都有城市規(guī)劃的影響。
這里，記者采訪了與杭州的規(guī)劃打了半輩子交道的杭州市城市規(guī)劃設計研究院總工程師湯海孺?，F(xiàn)階段，杭州的城市總體規(guī)劃正在修改中，湯海孺作為本次杭州市總體規(guī)劃修改的主要參與者，他向記者解答了對于本次修改人們關心了解的一些問題。
城市規(guī)劃是動態(tài)的，注定要跟著時代走
杭州現(xiàn)行的總體城市規(guī)劃，制定于2001年。當年，經(jīng)國務院同意，杭州進行行政區(qū)劃調(diào)整，蕭山、余杭撤市建區(qū)。“在這個背景下，杭州開展了新一輪城市總體規(guī)劃(2001—2020年)的修編。”湯海孺說，這次規(guī)劃，標志著杭州城市從西湖時代邁向錢塘江時代的轉(zhuǎn)變，形成了以錢塘江為軸心、多中心、組團式、網(wǎng)絡化的城市格局。
那么出于什么考慮，杭州會在13年后的今天開展總規(guī)修改呢?
湯海孺說：“規(guī)劃是動態(tài)的，注定要跟著時代背景和發(fā)展現(xiàn)狀走。這些年來，杭州市城市總體規(guī)劃對發(fā)展建設的調(diào)控和引導有效地發(fā)揮了作用。但是，由于杭州經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，超過了現(xiàn)行總規(guī)的預期，城市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和城市內(nèi)部各運行系統(tǒng)產(chǎn)生了新變化。同時，國家、省里對杭州又有了新的要求，現(xiàn)行總規(guī)中的部分內(nèi)容已不能適應新的發(fā)展要求。所以，修改是必然的。其實，并不是只有杭州一座城市在開展總規(guī)修改工作，寧波、上海也都在進行修改或修編。像上海的自貿(mào)區(qū)，也不是當時就規(guī)劃好的，也是根據(jù)發(fā)展的需要新設的，然后上海根據(jù)這個新變化正在進行總規(guī)修編。”
很多人仍然會納悶：現(xiàn)在離2020年僅剩下6年時間，這次的修改之后，過不了多久，是不是還是需要重新修編2020年以后的規(guī)劃，那豈不是重復勞動?
對此，湯海孺解釋說：“這不是重復勞動，就像我說的，規(guī)劃是動態(tài)的，它是跟著時代發(fā)展而變化的，早期制定的總規(guī)既然不適應現(xiàn)在的發(fā)展需求了，那是一定要改的。因為，總規(guī)實際上就是一個總體的引導和調(diào)控，把握正確的方向就靠它了，如果它跟不上節(jié)奏了肯定是不行的。”
湯海孺認為：這次的總規(guī)修改，體現(xiàn)杭州特色的部分，是在景觀保護部分，比如為了保護三面云山一面城、城湖合璧的西湖景觀特色，我們特別補充完善了西湖東岸的景觀控制(建筑限高)規(guī)劃要求。這次的總規(guī)修改，不僅落實了世界遺產(chǎn)西湖文化景觀的保護要求。同時增加了對已列入中國世界遺產(chǎn)預備清單名錄的中國大運河(杭州段)、良渚遺址等的保護要求，加強臨安城遺址等大遺址及地下文物埋藏區(qū)的保護。
湯海孺表示：城市總體規(guī)劃編制是項龐大的工作，杭州市下一輪城市總體規(guī)劃(2020-2040年)修編編制工作，目前已經(jīng)在醞釀中，前期研究也即將開始，它將繪就杭州未來數(shù)十年發(fā)展的宏偉藍圖。
這里，記者采訪了與杭州的規(guī)劃打了半輩子交道的杭州市城市規(guī)劃設計研究院總工程師湯海孺?，F(xiàn)階段，杭州的城市總體規(guī)劃正在修改中，湯海孺作為本次杭州市總體規(guī)劃修改的主要參與者，他向記者解答了對于本次修改人們關心了解的一些問題。
城市規(guī)劃是動態(tài)的，注定要跟著時代走
杭州現(xiàn)行的總體城市規(guī)劃，制定于2001年。當年，經(jīng)國務院同意，杭州進行行政區(qū)劃調(diào)整，蕭山、余杭撤市建區(qū)。“在這個背景下，杭州開展了新一輪城市總體規(guī)劃(2001—2020年)的修編。”湯海孺說，這次規(guī)劃，標志著杭州城市從西湖時代邁向錢塘江時代的轉(zhuǎn)變，形成了以錢塘江為軸心、多中心、組團式、網(wǎng)絡化的城市格局。
那么出于什么考慮，杭州會在13年后的今天開展總規(guī)修改呢?
湯海孺說：“規(guī)劃是動態(tài)的，注定要跟著時代背景和發(fā)展現(xiàn)狀走。這些年來，杭州市城市總體規(guī)劃對發(fā)展建設的調(diào)控和引導有效地發(fā)揮了作用。但是，由于杭州經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，超過了現(xiàn)行總規(guī)的預期，城市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和城市內(nèi)部各運行系統(tǒng)產(chǎn)生了新變化。同時，國家、省里對杭州又有了新的要求，現(xiàn)行總規(guī)中的部分內(nèi)容已不能適應新的發(fā)展要求。所以，修改是必然的。其實，并不是只有杭州一座城市在開展總規(guī)修改工作，寧波、上海也都在進行修改或修編。像上海的自貿(mào)區(qū)，也不是當時就規(guī)劃好的，也是根據(jù)發(fā)展的需要新設的，然后上海根據(jù)這個新變化正在進行總規(guī)修編。”
很多人仍然會納悶：現(xiàn)在離2020年僅剩下6年時間，這次的修改之后，過不了多久，是不是還是需要重新修編2020年以后的規(guī)劃，那豈不是重復勞動?
對此，湯海孺解釋說：“這不是重復勞動，就像我說的，規(guī)劃是動態(tài)的，它是跟著時代發(fā)展而變化的，早期制定的總規(guī)既然不適應現(xiàn)在的發(fā)展需求了，那是一定要改的。因為，總規(guī)實際上就是一個總體的引導和調(diào)控，把握正確的方向就靠它了，如果它跟不上節(jié)奏了肯定是不行的。”
湯海孺認為：這次的總規(guī)修改，體現(xiàn)杭州特色的部分，是在景觀保護部分，比如為了保護三面云山一面城、城湖合璧的西湖景觀特色，我們特別補充完善了西湖東岸的景觀控制(建筑限高)規(guī)劃要求。這次的總規(guī)修改，不僅落實了世界遺產(chǎn)西湖文化景觀的保護要求。同時增加了對已列入中國世界遺產(chǎn)預備清單名錄的中國大運河(杭州段)、良渚遺址等的保護要求，加強臨安城遺址等大遺址及地下文物埋藏區(qū)的保護。
湯海孺表示：城市總體規(guī)劃編制是項龐大的工作，杭州市下一輪城市總體規(guī)劃(2020-2040年)修編編制工作，目前已經(jīng)在醞釀中，前期研究也即將開始，它將繪就杭州未來數(shù)十年發(fā)展的宏偉藍圖。
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