2013年上半年房屋市政工程生產安全事故情況通報

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　　一、總體情況

　　2013年上半年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故219起、死亡283人，比去年同期事故起數(shù)增加10起、死亡人數(shù)增加36人，同比分別上升4.78%和14.57%。

　　2013年上半年，全國有32個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產安全事故，其中，浙江（24起、27人）、江蘇（13起、16人）、吉林（13起、14人）、云南（12起、17人）、重慶（12起、12人）、甘肅（11起、13人）、廣西（11起、12人）、安徽（10起、18人）、河南（10起、15人）、湖北（10起、15人）、江西（9起、15人）、貴州（9起、10人）、湖南（8起、12人）、廣東（8起、7人）、新疆（7起、11人）、內蒙古（7起、7人）、福建（6起、11人）、河北（5起、7人）、北京（4起、4人）、天津（4起、4人）、遼寧（4起、4人）、四川（3起、7人）、陜西（3起、7人）、山東（3起、4人）、山西（3起、3人）、上海（3起、3人）、青海（2起、2人）、黑龍江（1起、2人）、海南（1起、1人）、西藏（1起、1人）、寧夏（1起、1人）、新疆兵團（1起、1人）。

　　2013年上半年，全國有16個地區(qū)的事故起數(shù)同比上升，其中河北（起數(shù)上升400%、人數(shù)上升250%）、甘肅（起數(shù)上升267%、人數(shù)上升333%）、河南（起數(shù)上升233%、人數(shù)上升400%）、吉林（起數(shù)上升225%、人數(shù)上升133%）等地區(qū)上升幅度較大；吉林（起數(shù)增加9起，人數(shù)增加8人）、甘肅（起數(shù)增加8起，人數(shù)增加10人）、河南（起數(shù)增加7起，人數(shù)增加12人）等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)增加較多。

　　二、較大及以上事故情況

　　2013年上半年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全較大事故13起、死亡53人，比去年同期事故起數(shù)增加5起、死亡人數(shù)增加23人；未發(fā)生重大及以上事故。

　　2013年上半年，全國有10個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產安全較大事故，其中福建、江西、云南各發(fā)生2起，安徽、河南、湖北、湖南、四川、陜西、新疆各發(fā)生1起，分別是：安徽省安慶桐城市盛源財富廣場一期項目工程，在中廳混凝土澆筑過程中，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成8人死亡；湖北省遠安縣南門安置小區(qū)二至四標段工程，在塔吊拆除過程中，發(fā)生傾覆，造成5人死亡；四川省資陽市雁江區(qū)沱江三橋工程，在施工用索塔拆除過程中，發(fā)生倒塌，造成5人死亡；陜西省西安地鐵3號線TJSG-12標段通化門至胡家廟區(qū)間工程，在隧道暗挖過程中，發(fā)生塌方事故，造成5人死亡；福建省福清市松益織帶有限公司6#車間工程，在混凝土澆筑過程中，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成4人死亡；江西省上饒德興市會展及演藝中心工程，在中廳頂部混凝土澆筑過程中，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成4人死亡；新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市陽光國際公寓工程，在施工過程中，發(fā)生施工外用電梯墜落事故，造成4人死亡；福建省龍海市港尾鎮(zhèn)卓岐村原石灘度假區(qū)一期工程，在景觀橋梁橋面混凝土澆筑過程中，發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡；江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣新城教育園職高實訓樓工程，在施工過程中，發(fā)生模板坍塌事故，造成3人死亡；河南省周口市綜合客運總站站務樓工程，在混凝土澆筑過程中，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；湖南省長沙市綠地中央廣場工程，在施工過程中，發(fā)生吊籃墜落事故，造成3人死亡；云南省文山州水文水資源局文山分局業(yè)務辦公樓工程，在屋面裝飾花架混凝土澆筑過程中，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；云南省玉溪市澄江縣寬澄鼎元二期項目工程，在塔吊安裝過程中，發(fā)生上部結構傾覆事故，造成3人死亡。

　　三、事故類型情況

　　2013年上半年，房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故125起，占總數(shù)的57.07%；坍塌事故40起，占總數(shù)的18.26%；物體打擊事故25起，占總數(shù)的11.42%；起重傷害事故16起，占總數(shù)的7.31%；機具傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故13起，占總數(shù)的5.94%。

　　2013年上半年共發(fā)生13起較大事故，其中模板支撐體系坍塌事故7起，死亡30人，分別占較大事故總數(shù)的53.85%和56.60%；起重機械事故4起，死亡15人，分別占較大事故總數(shù)的30.77%和28.30%；隧道坍塌事故1起，死亡5人，分別占較大事故總數(shù)的7.69%和9.43%；高處墜落事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數(shù)的7.69%和5.66%。

　　四、形勢綜述

　　2013年上半年，全國房屋市政工程安全生產形勢總體平穩(wěn)，但較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期上升，建筑安全生產形勢不容樂觀。有10個地區(qū)發(fā)生了13起較大事故。其中，模板坍塌和起重機械事故共11起，占較大事故起數(shù)的84.62%，是房屋市政工程領域發(fā)生較大及以上事故的重大危險源。較大事故中有2起是未辦理建設工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)的非法建筑施工安全事故，“打非治違”力度還需進一步加大。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設部門，特別是事故多發(fā)、頻發(fā)的地區(qū)，要根據(jù)本地區(qū)安全生產狀況，認真調查研究，全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。要充實縣（區(qū)）級監(jiān)管力量，聚焦重大危險源，嚴格落實《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》、《住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產大檢查工作實施方案》等文件要求，全面開展安全生產大檢查，加大非法違法行為查處力度，進一步促進全國建筑安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

　　附件：表1：2013年上半年房屋市政工程生產安全事故情況

　　　　　表2：2013年上半年房屋市政工程生產安全較大及以上事故情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月8日