住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳通報2014年11月建筑施工轉包違法分包行為查處情況千余個項目存在市場違法行為查處525家建設單位9

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　　日前，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳通報了2014年11月各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報查處的建筑施工轉包、違法分包等違法行為情況。各地共排查建筑工程項目31586個，涉及21819家建設單位、25139家施工企業(yè)，共有1411個項目存在各類市場違法行為，查處有違法行為的建設單位525家、施工企業(yè)991家。

　　在查處存在違法行為的1411個項目中，存在違法發(fā)包行為的項目239個，占違法項目總數的17%；存在轉包行為的項目117個，占違法項目總數的8%；存在違法分包行為的項目145個，占違法項目總數的10%；存在掛靠行為的項目209個，占違法項目總數的15%；存在“未領施工許可證先行開工”等其他各類市場違法行為的項目701個，占違法項目總數的49%。

　　各地查處有違法行為的建設單位525家、施工企業(yè)991家，其中有轉包行為的企業(yè)111家、有違法分包行為的企業(yè)147家、有掛靠行為的企業(yè)159家、有出借資質行為的企業(yè)36家、有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)538家。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)94家，降低資質等級的企業(yè)1家，吊銷資質的企業(yè)1家，限制投標資格的企業(yè)55家，給予通報批評、誠信扣分等其他處理的企業(yè)379家；責令停止執(zhí)業(yè)的注冊人員1人，給予通報批評、誠信扣分等其他處理的個人131人；罰款總額2791.81萬元，沒收違法所得60.2萬元。

　　浙江、吉林、黑龍江、重慶、山東、湖北6個省市查處的違法工程項目數量位居前列，黑龍江、浙江、吉林、重慶、云南5個省市和新疆生產建設兵團查處的轉包、掛靠等4類違法行為項目數量位居前列，遼寧、湖南、浙江、四川、黑龍江、吉林6個省在行政罰款的金額上，處罰力度較大。在強化執(zhí)法的同時，一些省市住房城鄉(xiāng)建設主管部門對違法項目加大了媒體曝光力度。

　　通報說，仍有個別地方對工程質量治理兩年行動重視不夠，對打擊轉包掛靠等違法行為工作有畏難情緒和消極應付思想，報送的統(tǒng)計報表存在上報不及時、內容不全面、數據不準確等問題，對這些地方予以批評。如，河北未上報11月份統(tǒng)計匯總報表，甘肅查處的各類違法項目數均為零；部分地方存在重檢查、輕處理的現象，對違法項目的后續(xù)處罰處理未能及時跟上；還有少數地方存在報表數據統(tǒng)計口徑不一致或未按規(guī)定報表格式上報所屬各地級市數據等問題。

摘自　《中國建設報》　2015.1.6　宗邊