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內(nèi)蒙古:目標(biāo)明確 任務(wù)均衡 我區(qū)將全力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為切實加強全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近日,自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》(內(nèi)政發(fā)[2014]99號),提出了明確的發(fā)展目標(biāo)為切實加強全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近日,自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》(內(nèi)政發(fā)[2014]99號),提出了明確的發(fā)展目標(biāo),即到2015年,全區(qū)城市供水普及率達到95%,污水處理率達到85%,污泥無害化處理率達到60%,再生水利用率達到40%,生活垃圾無害化處理率達到85%,燃氣普及率達到85%;人均公園綠地面積達到15.5平方米,建成區(qū)綠地率達到30%,建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%。
今后全區(qū)將加大城市基礎(chǔ)實施總量建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量、運營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,著力改善旗縣政府所在地、城市舊區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后的現(xiàn)狀,因地制宜打造生態(tài)宜居城市。《意見》對加快供水、污水、排水防澇和防洪設(shè)施建設(shè),市道路橋梁交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強供熱、燃氣工作,打造北方地區(qū)生態(tài)園林城市,提高生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行管理水平,推進城市電網(wǎng)建設(shè)等方面都提出了明確具體的要求。
按照《意見》要求,我區(qū)將進一步加大城市供水廠及供水管網(wǎng)改造和建設(shè)。建立完善自治區(qū)、盟市、公共供水廠三級供水水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系。力爭到2015年,設(shè)市城市供水普及率達到97%,縣城達到90%,水質(zhì)全部達標(biāo)。加強飲用水水源建設(shè)與保護,對水源井采取封閉式管理,2015年年底前關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,切實保障城市供水安全。按照“無害化、資源化”的要求,加強污泥處理處置設(shè)施建設(shè),設(shè)市城市污泥無害化處置率達到70%左右。利用自然生態(tài),提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力,建設(shè)“海綿型”城市。推進呼和浩特市、包頭市等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè),推進換乘樞紐、公共停車場等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),將其納入城市舊城改造和新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃同步實施。推進垃圾分類收集處理試點示范工作,建設(shè)生活垃圾存量治理示范項目,進一步加快呼和浩特市、巴彥淖爾市、烏蘭浩特市相關(guān)前期工作。指導(dǎo)呼和浩特市、包頭市繼續(xù)做好地下綜合管廊試點工程,中小城市要因地制宜建設(shè)一批項目。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)應(yīng)按照綜合管廊模式進行開發(fā)建設(shè)。
《意見》提出要進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制,將城市公用事業(yè)價格審批權(quán)限下放到盟市。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資和運營管理機制,建立政府與市場合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,推廣運用政府與社會資本合作模式(PPP模式),鼓勵社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。政府集中財力建設(shè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目,對有合理回報或一定投資回收能力的可經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式,吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金參與投資、建設(shè)和運營,在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。在有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,鼓勵各地區(qū)按照國家有關(guān)政策,搭建市場化運作新型融資平臺。鼓勵引導(dǎo)政策性銀行和其他金融機構(gòu)加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持。
摘自 內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2014.10.08 王會婷
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