【碩士】論公共工程采購的行政法規(guī)制

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　　【碩士】論公共工程采購的行政法規(guī)制　　授予學位：碩士　　學位授予單位：湘潭大學　　學位年度：2007　　近年來，政府劣質(zhì)工程屢見不鮮，給國家和人民造成了重大損失。公共工程采購事關(guān)國計民生，在政府采購中所占份額也最大，腐敗問題也較為嚴重。從國際經(jīng)驗、國內(nèi)實踐而言，將公共工程納入行政法治的軌道是必要的，也是可行的?！　? 本文首先從公共工程采購的一般理論著手，論述了公共工程采購的概念及基本特征。在此基礎(chǔ)上，對我國公共工程采購存在的主要問題進行詳盡的剖析，并進一步闡述了我國行政法在此領(lǐng)域所采取的規(guī)制措施。（1）事前規(guī)制，主要包括采購信息公開制度、聽證制度、招標投標制度、行政許可制度；（2）事中規(guī)制，主要有:限制分包、禁止轉(zhuǎn)包制度、物資采購制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量監(jiān)督管理制度、行政責任追究制度和公共工程竣工驗收制度；（3）事后規(guī)制。在這一階段，要建立健全公共設施的管理體制，對經(jīng)營性與非經(jīng)營性公共工程項目實行不同的經(jīng)營管理模式，并且實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適當分離?！　? 本文的最后就如何完善公共工程采購法律制度的相關(guān)配套措施提出了如下建議：（1）建立完善的政府公共工程采購法規(guī)體系。這一措施主要體現(xiàn)在總體把握政府公共工程采購的立法原則和具體完善政府公共工程采購法規(guī)體系兩方面（2）健全公共工程采購中行政壟斷行為的規(guī)制機制。通過對政府公共工程采購中行政壟斷行為的分析，提出了規(guī)制行政壟斷行為的五項措施；（3）完善公共工程采購的國家賠償救濟機制。由國家承擔賠償責任有利于更好地保護相對人的合法權(quán)益，這就要求修改和完善現(xiàn)行的國家賠償法。　　

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