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農(nóng)業(yè)部門預算項目管理系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)科技項目發(fā)展對于農(nóng)業(yè)水平提升至關重要,科技項目預算編制可以優(yōu)化科技項目資金支出,規(guī)范項目資金籌措行為,為科技項目的開展提供必要的經(jīng)濟支持。
一.農(nóng)業(yè)科研項目預算管理中存在的問題
農(nóng)業(yè)科研項目預算管理主要存在以下問題:
1.預算編制不科學,無法滿足實際需要。農(nóng)業(yè)科研項目預算一般是由項目負責人編制,經(jīng)單位財會部門審查后再上報到相關預算管理部門,而農(nóng)業(yè)科研人員大都不熟悉財務規(guī)范,預算編制缺乏一個科學規(guī)范的流程,缺乏詳細的預算規(guī)劃。上述情況都會導致項目預算與項目實施中的實際需要相脫節(jié),給預算的執(zhí)行、監(jiān)督、績效考核等工作造成一定的影響,甚至會導致項目預算難以執(zhí)行,使預算的約束機制失效,對項目資金使用的安全合法性構成威脅。
2.項目預算執(zhí)行力度不夠,缺乏對執(zhí)行過程的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)科研工作往往存在季節(jié)性特征,農(nóng)業(yè)科研項目受農(nóng)作物季節(jié)性生長因素的影響,研究周期跨年度與會計年度不匹配,經(jīng)費支出出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象,給項目預算管理增加了難度??蒲胁块T與財會部門各自為政,在項目執(zhí)行過程中缺乏溝通,未對項目預算執(zhí)行過程進行及時有效的監(jiān)控和跟蹤。
3.對項目結余資金缺乏有效管理。有的科研項目由于預算調整、支付進度慢等各種各樣的原因,可能會出現(xiàn)雖然科研項目已經(jīng)結題,但經(jīng)費還有沒有使用完的情況。其中部分項目結余資金會有相應的規(guī)定留存本單位或由財政部門收回,而有些項目對結余資金卻沒有相關規(guī)定,或雖然有相關規(guī)定但卻沒有相應的監(jiān)督機制,導致科研單位對留存本單位的剩余資金缺乏有效的管理,支出隨意性較大,結余資金的使用效率得不到保證。
農(nóng)業(yè)科研項目預算部門做好預算管理可以很大程度上避免以上問題。
二.農(nóng)業(yè)部門預算管理內容
農(nóng)業(yè)部信息中心計劃財務處主管中心日常財務管理及會計核算工作,預算資金使用是其管理工作中的重點事項。預算管理與部門預算、政府采購、資金支付、財務核算、資產(chǎn)管理、基建管理等多個財務業(yè)務有直接的關系。因此,其管理要求也與這些具體的業(yè)務有直接的聯(lián)系:
做好內部預算編制的全過程管理,預算信息來源于具體處室,經(jīng)財務匯總之后上報到農(nóng)業(yè)部。
將上級下達的預算控制數(shù)進行合理拆分,保證重點項目的執(zhí)行。
有效統(tǒng)計政府采購類項目的執(zhí)行情況,按照政府采購管理辦法要求進行數(shù)據(jù)的采集、整理、上報。
對于基建項目的概算、預算、合同等信息進行明細化管理,確?;椖拷痤~使用準確,保證項目的按時完成。
財政支付信息正確錄入,合理使用支票,做好出納與財務的對賬工作。
以上的管理要求對于中心財務的信息化建設指明了方向,同時也需要有一套適合的系統(tǒng)服務于財務人員進行日常的管理。
三.泛普農(nóng)業(yè)部門預算項目管理系統(tǒng)
泛普農(nóng)業(yè)部門預算項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部信息中心預算全過程管理,從預算編制、上報、拆分、下達,到預算執(zhí)行過程的審批、提醒、控制,各項花銷有據(jù)可循。同時各個部門的信息集中共享,保證預算執(zhí)行信息的一致性。
中心借助信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢,鞏固了財務預算執(zhí)行管理制度,規(guī)范了報銷業(yè)務的流程。同時,通過在系統(tǒng)中建立業(yè)務數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)之間的對應關系,使得一套數(shù)據(jù)能夠同時為業(yè)務部分以及財務部門提供所需要的數(shù)據(jù)。為領導決策提供了數(shù)據(jù)支持。
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