四川省扶貧開發(fā)工作駛入法治化時代

今日起，備受關注的《四川省農村扶貧開發(fā)條例》正式施行，這是依法治省的又一重大舉措，標志著我省扶貧開發(fā)工作駛入規(guī)范化、制度化、法治化軌道。

近年來，我省農村貧困人口從2010年底的1356萬人減至2014年的500萬人。但我省依然存在貧困面廣量大程度深的狀況，貧困仍然是全面建成小康社會的短板。同時，隨著扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新步伐加快，出現一些新問題、新情況，如片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅配套政策和措施跟不上工作需要，扶貧資金使用精準性、有效性、安全性有待進一步加強，扶貧機構和隊伍建設與新時期扶貧攻堅任務不適應等。

為從法律層面對全省扶貧開發(fā)工作予以規(guī)范和固化，我省在2012年啟動立法工作，歷經2年多時間，《條例》于今年4月1日經省第十二屆人大常委會第十五次會議審議通過。《條例》共9章61條，既貫徹國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，又凸顯四川特色。如，明確必須“遵循實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的原則”，并對基礎扶貧、產業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧等五大扶貧工程和干部駐村幫扶、易地扶貧搬遷、貧困地區(qū)教育、“10·17”全國扶貧日活動開展等內容進行明確和細化，明確財政投入長效增長機制，建立農村扶貧開發(fā)工作考核、財政專項扶貧資金績效評價和扶貧資金使用情況監(jiān)察、審計等制度，構建政府、社會、市場協同推進的大扶貧工作格局，針對性、實用性、操作性很強。

省人大常委會相關負責人表示，《條例》填補了我省扶貧開發(fā)地方立法的空白，是我省實施精準扶貧、構建大扶貧格局的大背景下頒布的第一部地方法規(guī)，是扶貧開發(fā)工作的一項重大制度創(chuàng)新，具有里程碑意義。

為讓貧困群眾充分了解掌握各項規(guī)定要求，在全省有效擴大《條例》知曉度和影響力，省扶貧移民局的21個宣講小組已于5月31日起奔赴21個市（州），深入貧困地區(qū)進村入戶開展宣傳宣講工作。各級黨委政府、各有關部門將從今日起，依據《條例》規(guī)定，依法依規(guī)全面推進我省農村扶貧開發(fā)工作。