五部門聯手建立地下管線綜合管理信息系統和專業(yè)管線信息系統

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日前，住房城鄉(xiāng)建設部、工信部、新聞出版廣電總局、安監(jiān)總局和能源局聯合印發(fā)了《關于開展城市地下管線普查工作的通知》，推進全國城市地下管線普查工作。住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司相關負責人表示，希望通過普查，全面查清城市范圍內的地下管線現狀，掌握地下管線的基礎信息情況和存在的事故隱患，明確管線責任單位，限期消除事故隱患，并將在普查的基礎上，建立地下管線綜合管理信息系統和專業(yè)管線信息系統。

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，城市地下管線的數量和規(guī)模越來越大，構成狀況越來越復雜，城市地下管線權屬復雜，多頭管理。該負責人直言，即使是地下管線的規(guī)模大小、位置關系、功能屬性、產權歸屬、運行年限等基本情況，也沒有哪個城市能完全說清楚，而這些都是此次普查的重點內容。

根據通知，此次普查要求全面查清城市范圍內的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設施以及各類綜合管廊。除此之外，此次普查還要求開展地下管線事故隱患排查，要求全面摸清地下管線存在的結構性隱患和危險源，特別是要查清重大事故隱患，包括隱患地點、隱患類別、隱患部位、隱患描述、責任單位、責任人、是否有安全標識、是否采取整改和防護措施等。

為了保證不“走過場”，通知明確了普查的時間表：2015年3月底前，各地要將普查工作方案報送住房城鄉(xiāng)建設部；2016年3月前，各地要將所轄范圍內普查工作完成情況和綜合管理信息系統建設情況上報住房城鄉(xiāng)建設部等五部門。通知同時明確，普查工作實行屬地負責制，由城市人民政府統一組織實施，制訂總體工作方案，指導、督察、協調各管線行業(yè)主管部門和權屬單位建立工作機制，制訂相關規(guī)范，組織好普查成果驗收和歸檔工作。

通知還要求，普查結束后，各城市要充分利用普查成果，建立地下管線綜合管理信息系統，滿足城市規(guī)劃、建設、運行和應急等工作需要。包括駐軍單位、中央直屬企業(yè)在內的行業(yè)主管部門和管線單位要建立完善專業(yè)管線信息系統，滿足日常運營維護管理需要。