關于印發(fā)《土地評估機構資信評級辦法》的通知

　　中估協(xié)發(fā)[2006]40號

各會員單位：

　　中國土地估價師協(xié)會根據(jù)土地估價自律管理工作的需要，經行業(yè)行政主管部門同意，起草了《土地評估機構資信評級辦法》，已于2006年7月16日經中國土地估價師協(xié)會第三屆第二次理事會通過，現(xiàn)予印發(fā)實行。

　　二〇〇六年十一月二日

　　土地評估機構資信評級辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強土地評估機構誠信建設，形成有效的行業(yè)自律機制，提高土地估價行業(yè)社會信譽，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政部<關于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理意見>的通知》及《商會協(xié)會行業(yè)信用建設工作指導意見》，結合中國土地估價師協(xié)會（簡稱中估協(xié)）章程和有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 土地評估機構資信評級是指土地估價行業(yè)協(xié)會根據(jù)協(xié)會章程和有關規(guī)定，開展行業(yè)自律、構建行業(yè)信用體系，對機構會員執(zhí)業(yè)能力和企業(yè)信用進行等級評定的活動。

　　第三條 土地評估機構資信評級實行總量控制、動態(tài)管理，根據(jù)評級結果授予機構會員相應的資信等級證書，記入機構信用檔案向社會公布，供社會各界選用土地評估機構時作為依據(jù)。

　　第四條 資信評級工作遵照全國聯(lián)動，指標一致，自上而下的原則開展工作。中估協(xié)負責協(xié)調全國范圍內開展的資信評級活動，指導各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地估價行業(yè)協(xié)會（簡稱省級協(xié)會）的資信評級工作。各省級協(xié)會參照本辦法開展相關資信評級工作，評級結果在中估協(xié)備案后納入中國土地估價行業(yè)信用體系。

　　第五條 土地評估機構資信評級工作由中估協(xié)和省級協(xié)會兩級組織開展，中估協(xié)負責頒發(fā)“A”級證書，各省級協(xié)會負責頒發(fā)“B”級（含B級）以下證書。資信評級證書由中估協(xié)統(tǒng)一式樣，組織印制。

　　第二章 評審程序與管理

　　第六條 土地估價行業(yè)協(xié)會資信評級基本程序：

　?。ㄒ唬〢級資信等級評定工作，申請A級資信評級的土地評估機構根據(jù)《土地評估機構資信評級指標體系表》所列內容向中國土地估價師協(xié)會提交資信評級申請資料，其中，中估協(xié)會員機構直接向中估協(xié)申請，省內優(yōu)秀執(zhí)業(yè)機構可通過省協(xié)會向中估協(xié)推薦，參加A級評選。

　　未能獲得A級稱號的機構參加省內組織的B級或B級以下資信評級評選。

　?。ǘ┩恋毓纼r行業(yè)協(xié)會審核機構會員的申請資料。中估協(xié)對申請A級資信等級的機構填報的需核實的申請資料，征求相應省、市的評價意見。

　?。ㄈ┙M織資信評級專家組，依據(jù)《土地評估機構資信評級指標體系表》設定的標準評分，進行打分、投票，對不能由評分反映的特殊情況，專家組提出書面意見。

　　（四）評分結果反饋參加資信評級機構，如有異議的，可申請復議。

　?。ㄎ澹﹨R總結果經土地估價行業(yè)協(xié)會會長辦公會審議，會長辦公會根據(jù)當年行業(yè)發(fā)展狀況，提出評級指標控制比例及決議草案交理事會或常務理事會決策。理事會或常務理事參照專家組評分結果進行記名投票，形成最終評級結果。

　?。┵Y信評級結果報行業(yè)行政主管部門備案，通過國土資源部《土地估價機構和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》和土地估價行業(yè)協(xié)會公共信息及相關媒體向社會公布評級結果。

　?。ㄆ撸┙M織評審的行業(yè)協(xié)會負責向獲得相應資信等級稱號的評估機構授予資信等級證書。

　　第七條 各省級協(xié)會參照上述程序，根據(jù)各自實際情況制定評審實施細則。

　　第三章 行業(yè)自律責任

　　第八條 參評機構應如實報送評級資料，對蓄意報送虛假不實信息的機構，經土地估價行業(yè)協(xié)會查實后，取消當次評級資格，追究其責任，記入機構信用檔案，并向社會公布。

　　第九條 土地評估機構獲得資信等級后，應嚴格自律，維護企業(yè)聲譽。土地估價行業(yè)協(xié)會將組織對獲得資信評級稱號的土地估價機構進行抽查檢查，如發(fā)現(xiàn)有違反行業(yè)自律的行為或低于資信評級條件的現(xiàn)象，可以給予警告、通報批評；情節(jié)嚴重的，按照評審程序取消稱號、收回已獲得的資信證書，并向社會公布。

　　第十條 土地估價行業(yè)協(xié)會組織的資信評級專家組宜由10～15人組成，資信評審專家應具有各方面的代表性，隨機抽選的專家不得少于專家組成員的三分之二。

　　第十一條 土地評估機構對專家打分結果如有異議，可以向土地估價行業(yè)協(xié)會申請復議，土地估價行業(yè)協(xié)會應組成復議小組另行處理。原專家組成員不得超過復議小組總人數(shù)的三分之二。復議費用由申請復議機構預付，如原專家打分結果確屬不當，則改正評審結果，退回復議費。

　　第十二條 資信評級過程中，評審專家如有失公正，對資信評級工作造成影響的，停止其評審資格；土地估價行業(yè)協(xié)會工作人員如有以權謀私，影響行業(yè)聲譽的，追究相關責任、并按相應管理制度處罰。

　　第四章 附則

　　第十三條 本辦法附《土地評估機構資信評級指標》。

　　第十四條 土地評估機構資信評級辦法由中國土地估價師協(xié)會負責解釋。

　　第十五條 本辦法自公布之日起實施。

　　附件：土地評估機構資信評級指標

　　1、基本情況指標

　　機構名稱；營業(yè)執(zhí)照復印件；機構組織形式（有限公司性質或合伙制）；機構成立時間（營業(yè)執(zhí)照登記成立時間）；繼續(xù)教育缺時率（協(xié)會自行統(tǒng)計）；企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁；風險基金留存額；注冊資金或出資總額。

　　機構總人數(shù)；執(zhí)業(yè)土地估價師人數(shù)；從業(yè)8年以上的土地估價師人數(shù)；高級職稱土地估價師人數(shù)（附證書復印件）；學歷本科以上人員數(shù)量（附證書復印件）。

　　2、技術水平指標

　　土地估價報告質量（根據(jù)報告抽查檢查情況評分）；涉及企業(yè)改制土地估價項目數(shù)量；獲得土地估價報告?zhèn)浒副淼捻椖繑?shù)量；重大土地評估項目數(shù)量；土地估價項目業(yè)績項目數(shù)量；報告歸檔情況（土地估價報告歸檔情況說明）。

　　3、內部管理水平指標（附相關復印材料）

　　技術負責人制度；報告審核制度；質量認證；企業(yè)內部管理制度；業(yè)內學術研究參與情況；報告歸檔管理制度。

　　4、機構社會形象指標

　　獲得中估協(xié)獎項（包括機構獎、個人獎、獲獎論文）等；行業(yè)內其他獲獎情況；地方（省級）獲獎情況。（附獲獎證書復印件）

　　納稅總額（最近一年完稅情況，附完稅憑證復印件）；社會貢獻（說明接納安置殘疾人、下崗職工就業(yè)、捐贈等或類似內容）；企業(yè)刊物；接受行業(yè)自律處罰情況；投訴、舉報及查處情況。

　　5、評估業(yè)務狀況指標（根據(jù)公示系統(tǒng)上報業(yè)績數(shù)據(jù)歸納）

　　評估總額；評估收入；土地評估業(yè)務項目數(shù)；評估土地宗數(shù)；評估土地總面積。

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